養(yǎng)老金結(jié)余到2035年將耗盡？80后無養(yǎng)老金可領(lǐng)？人社部辟謠了！
近日，一媒體在其名為《社科院報告：養(yǎng)老金2035年或?qū)⒑谋M結(jié)余，專家建議年輕人盡早籌劃養(yǎng)老投資》的文章中引用了《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》數(shù)據(jù)。文中說，未來30年間，全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期結(jié)余在勉強維持幾年的正數(shù)后便開始加速跳水，赤字規(guī)模越來越大，到2035年將耗盡累計結(jié)余。
文中表示：“如果按照退休年齡60歲來算，到2035年最早一批‘80后’也只有55歲，沒有到達(dá)退休年齡。也就是說，‘80后’很有可能成為無養(yǎng)老金可領(lǐng)的第一代。”
真的是這樣么？讓我們來看看官方數(shù)據(jù)是怎么樣的。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年中國60周歲及以上人口為24949萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?7.9%，其中65周歲及以上人口為16658萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?1.9%。通常國際標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，一個國家或地區(qū)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到10%以上，或者65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上，即被認(rèn)定為進(jìn)入老齡化社會。同時，生育率也持續(xù)走低。2018年，全國出生人口比前一年減少了200萬，人口出生率更是創(chuàng)下1978年以來的最低點。
根據(jù)現(xiàn)行的中國養(yǎng)老金制度，當(dāng)前老年人領(lǐng)取的養(yǎng)老金來自于現(xiàn)在年輕人所繳納的養(yǎng)老保險。然而未來，作為繳納養(yǎng)老金的主力，年輕人數(shù)量不斷減少，必然導(dǎo)致養(yǎng)老金總收入呈不斷下降的趨勢。
不過報告也指出，中國在墨爾本養(yǎng)老金指數(shù)中落后于澳大利亞、加拿大、智利、哥倫比亞、 德國和英國等獲得更高評級的國家，是因為中國發(fā)展養(yǎng)老金系統(tǒng)及其完善化仍處于初期階段。但從整體上看，其步伐是穩(wěn)步上揚的，并已借鑒了其它已發(fā)展的系統(tǒng)，正發(fā)展頗具中國特色的養(yǎng)老系統(tǒng)。
一個事實——繳錢的人少了，領(lǐng)錢的人多了
2018年末，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá)到了4.78萬億元，總體上是不差錢的。
不過，中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。官方數(shù)據(jù)顯示，2018年末全國60周歲以上人口是2.49億，占總?cè)丝诘谋壤?7.9%，其中65周歲以上是1.67億人，占總?cè)丝诘谋壤?1.9%。
人口老齡化對養(yǎng)老保險的影響比較深，最主要的影響就是養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢。
人社部數(shù)據(jù)顯示，上個世紀(jì)90年代，大概是5個人養(yǎng)1個人，到2018年底已經(jīng)下降到2.66養(yǎng)1個人。
撫養(yǎng)比下降意味著啥？這意味著，繳錢的人少了，領(lǐng)錢的人多了，如果持續(xù)下去，不采取積極應(yīng)對措施，會對養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)。通俗來說，就是養(yǎng)老金結(jié)余真的會耗完的。
事實真的如此么？
一顆“定心丸”——能保證養(yǎng)老金長期按時足額發(fā)放
對此，人社部有關(guān)司室負(fù)責(zé)人表示，這是對養(yǎng)老保險制度理解不到位。這位負(fù)責(zé)人表示，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題，中央高度重視，未雨綢繆，已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對措施，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運行。
在今年人社部一季度的新聞發(fā)布會上，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋針對我國養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展問題已有明確解釋。從本世紀(jì)初開始，國家就建立了戰(zhàn)略儲備基金，通過采取多種措施，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全國社保基金已有2萬億左右的戰(zhàn)略儲備，而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)啟動，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
此外，聶明雋還提到，各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入是逐年增加的。2019年，中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應(yīng)做出了資金安排。人社部對化解未來的支付風(fēng)險是有準(zhǔn)備的，制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。
有啥辦法？——五大措施
那么，到底有什么措施能保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放呢？人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示，有五方面措施——
1、實施降低社保費率綜合政策，做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”。
2、實施基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。
3、不斷增加戰(zhàn)略儲備基金，目前，全國社保基金已有2萬億左右的戰(zhàn)略儲備，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)啟動，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。
4、各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入是逐年增加的。今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元。
5、養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險基金投資運營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強基金監(jiān)管等。
所以，我們的養(yǎng)老金儲備還是很充足的，請廣大退休人員放心。
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